新《四川省测绘资质管理办法》实施?主要有哪些

封面新闻？记者？田志道

近日，四川省测绘地理信息局办公室印发了修订后的《四川省测绘资质管理办法》和《四川省测绘资质分级分类标准》（以下简称分别作为《办法》和《标准》），结合四川省实际，制定我省测绘资质管理政策法规。 《办法》和《标准》是基于什么样的背景，主要改革和变化是什么，如何与现行政策相结合？就这些问题，记者采访了四川省测绘地理信息局行业管理处（法规处）负责人。

《办法和标准》修订的主要背景

负责人介绍，测绘地理信息产业是上游 直接推动和整合计算机、网络、移动通信技术、测绘仪器等设备和产品的生产制造，以及各种系统软件和工具软件产业的开发；直接带动中游遥感产业和卫星导航定位产业的发展。地理信息数据的生产和技术服务及地理信息系统应用市场的开发；直接带动下游各行各业的信息化建设，推动国家信息化进程，测绘地理信息对经济建设、国防建设、社会发展和生态保护都具有重要的支撑作用。当前，我国进入新时代，作为中国特色社会主义事业组成部分的测绘地理信息事业必将进入新阶段。我们要以新理念、新思维、新方法谋划行业的可持续发展。

测绘资质管理是《中华人民共和国测绘法》规定的对从事测绘活动的单位的行政许可。事关国家安全、工程建设安全和人民群众生命财产安全。当前形势复杂，这一点在严峻的国际形势下尤为重要。自然资源部于2019年启动测绘资质改革，经过多轮协商，形成测绘资质改革方案并报送国务院；改革方案历史上首次获得国务院常务委员会审议通过。 2019年我省同步启动测绘资质改革，经过多次部门讨论、社会公众咨询、集体讨论，制定了《四川省测绘资质管理办法》和《四川省测绘资质等级划分办法》。分类标准”形成。在日本正式实施。

贯彻“放管服”精神，优化营商环境

测绘资质管理新政最大限度减少政府干预 直接干预市场活动，以测绘单位救济减压为重点，对测绘资质管理方式和分类标准进行了前所未有的改革。在确保国家安全底线的前提下，市场主体才能享受到实实在在的利益。当前的改革红利；我省将严格执行自然资源部《测绘资质管理办法》和《测绘资质分类标准》。专业类55个子项中，仅保留10个专业类。同时，人员和设备没有调整。

我省拥有测绘资质单位1700多家，其中测绘甲级资质68家，测绘资质单位数量居全国首位。从2014年开始，我省将C级、D级测绘资质分批分期审批管理，全部委托给市（地）测绘地理信息主管部门，审批较为成熟。管理体系已经形成。同时，按照省政府《关于印发四川省“证照分离”改革全覆盖实施方案进一步促进市场主体发展的通知》精神（川府发[2021]9号）文件《下放审批权限，便利就近企业管理》也充分体现了“放管服”改革优化营商环境的要求。测绘地理信息局通过测绘资质改革继续下放测绘资质审批权限。

四川省测绘地理信息局审批权限：负责甲级测绘导航电子地图制作以外的测绘资质，乙级大地测绘导航电子地图制作资质，成都中央和省级国有企业事业单位测绘资质审批管理。

市（地）测绘地理信息主管部门审批权限：除大地测绘电子地图制作、中央、省级国有企事业单位在成都外，审批、乙级测绘资质管理；四川;省测绘局根据市（州）测绘地理信息主管部门的审批结果，颁发测绘资质证书。同时，监督管理市（州）测绘资质审批工作。

重点解决遗留问题

自2014年版政策实施以来，不断加强行业监管维护国家安全，规范市场秩序。 ，对推动产业发展起到了重要作用。但是，随着时间的推移，2014年版的政策已经不能完全适应测绘行业的发展和测绘技术的变化。主要表现为：部分条款内容与《测绘法》不一致，分类较多，分类过于细化，准入门槛设置不合理。申请材料过于复杂，对安全、质量、档案管理的要求比较原则，可操作性不强，对审批权的监督检查力度不够，事中事后监管薄弱。此次资质改革就是为了解决这些问题。

加强监管，进一步提高监管效率

通过改革，省市将“简政放权” “放权、管理”与“优化服务”的关系得到明确梳理，形成“放权”、“管理”、“服务”相结合、相辅相成的局面。改革要求管理部门履行监管职责，规范监管行为，提高监管效能。加强测绘资质“双随机”抽查和成果申报，加大对违法测绘活动的查处力度，结合行业信用信息、项目备案、统计年报和成果目录等方式使监管真正具有震慑力，公平监管 促进公平竞争，促进测绘行业有序健康发展。

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