加强“三资”管理 壮大集体经济

近年来，山东省济宁市邹城市中心店镇不断加强对“三资”工作的监督管理，想方设法盘活集体资产资源，多措并举发展壮大村集体经济，目前全镇80%以上的村收入超过10万元，实现了村民致富、村庄增收。

建强一支队伍，做强党建引领增收。“火车跑得快，全靠车头带”，发展村集体经济，离不开一个强有力的村级班子和一个好的领路人。对此，中心店镇全力夯实组织、人才、制度三大保障，不断提升集体经济发展动力。在组织保障上，实行目标责任清单化、组织建设标准化、支部管理规范化“三化”并举，选优配强30个村支部，整顿转化4个软弱涣散党组织，持续建强村级战斗堡垒。在人才保障上，加强班子领导能力培养，开展20余次轮训培训，在技能培训、创业创新、发展规划等方面指导帮扶；积极开展“双带”培育工程，组织46名支部书记到先进地区“充电增智”，树立表彰8个产业发展示范村，选拔一批致富能手村加入级后备人才库，充分抓好支部书记领头雁、致富能手领头羊的示范带动。在制度保障上，把抓集体经济发展纳入村级党建责任清单，列入述职评议内容，并增加集体经济考核指标比重，考核结果与绩效工资挂钩，切实激发和增强村级集体经济发展的内在活力。

唱好“清理、盘活”两步曲，做活资产引领增收。“三资”清理历来是群众关心的热点、焦点问题，也是触发村集体经济增长的关键引擎。为此，该镇上半年利用两个月的时间，深入开展“三资”清理集中行动，切实摸清底数及现状，全面查找存在问题，充分结合扫黑除恶专项斗争，把发现的问题作为扫黑除恶线索，严格依法依规进行纠正处理。截至目前，全镇共收回侵占土地资源226亩，收回侵占其他资产资源9处，清理规范合同215份，为村集体挽回了经济损失。同时，积极引导鼓励村级组织，对清理收回及闲置低效使用的资产，采取租赁、承包等多种方式进行盘活利用，获取稳定收入。前南宫村由村集体负责将靠近园区的630亩土地整合储备后转租给机电产业园及周围宾馆等配套基础建设，在助力增收的同时，带动就业100余人；双桥村、郝家沟村将村内闲置的温室大棚、塘坝承包经营权进行公开招标，实现增收；中南宫村结合荒芜院落整治工作，创新工作思路，将3处荒芜院落规划为公用停车场，适度收取停车费，作为集体经济来源之一，不仅盘活了闲置土地，改善了村内环境，更为村集体、村民创造了收入，得到了村民的一致认可。

推行“三大”发展模式，做宽路子引领增收。因地制宜、因村施策，重点通过支部带动、村社合作、社会开发三大模式，推进村集体经济多元化发展。一是支部带动模式，通过支部领路、党员闯路、共建富路三路同行，发展壮大集体经济。后屯村将旧村址土地复垦后的土地，由村集体统一对外流转给种粮大户进行规模化种植，实现每年增收。二是村社合作模式，在全镇尝试探索“村社合作”，成立农民合作社114家，鼓励后南宫村成立食用菌合作社，指导尚寨村成立面粉合作社，特别是东傅村党支部成立草莓种植专业合作社，跨村流转800亩土地，联村发展草莓产业，实现了从单门独户到抱团发展，走出了一条“党支部+合作社+基地+农户”的路子，成功迎接了全省新型农业经营主体和服务主体高质量发展现场观摩会。三是社会开发模式，鼓励镇驻地村庄，以市场化运作的模式，吸引社会资本入驻，带动村集体经济壮大发展。东傅村通过招商引资，吸引社会资本，推行社区物业市场化管理，发展租赁经济，走通了市场化发展的路子。（图文：杨俊文 蒋慧）

文章来源：《经济管理》 网址: http://www.jjglqk.cn/zonghexinwen/2020/1112/1137.html