（经济）加强执业管理 提高审计质量——三部门

　　新华社北京10月26日电题：加强执业管理 提高审计质量——三部门有关负责人详解会计师事务所执业管理新规

　　新华社记者申铖

　　会计师事务所在促进提高会计信息质量，维护市场经济秩序等方面发挥重要作用。日前，财政部、国务院国资委、银保监会共同印发《关于加强会计师事务所执业管理 切实提高审计质量的实施意见》。围绕有关热点问题，三部门有关负责人26日接受了记者采访。

　　（小标题）促进会计师事务所审计“提质升级”

　　近年来，注册会计师行业在提升审计质量方面取得积极成效，注册会计师有效履行职责，开展对国有企业、金融机构、上市公司等主体的财务报表审计并出具审计意见，提示企业经营风险和财务风险，保护了投资者和社会公众利益；提高了经济信息质量，维护了市场经济秩序；积极服务国家建设，为相关领域风险防范提供了专业支持。

　　此前，财政部会同有关部门落实会计师事务所执业许可制度，对会计师事务所从事相关业务实行资格资质管理，促进了注册会计师行业有序发展。新时代推动经济高质量发展，提高国家治理体系与治理能力现代化，对加强会计师事务所执业管理，提高会计师事务所审计质量提出了新的要求。

　　三部门有关负责人表示，此次印发的实施意见，坚持有序推动，平稳实施，在调整会计师事务所执业管理政策的同时，加快形成接续性管理措施，引导会计师事务所根据自身规模、能力和专长承接业务，推动改革平稳有序实施。

　　实施意见总体考虑是：坚持质量优先，做强做优，加快推动形成市场择优的体制机制，引导要素资源等向优质会计师事务所聚集，促进注册会计师行业发展壮大；坚持突出重点，统一规则，以上市公司、国有企业及金融企业等涉及公众利益的市场主体审计作为监管重点，完善执业标准体系，维护国家统一审计准则的严肃性，促进形成规范统一的审计市场。

　　（小标题）10项措施强化会计师事务所执业管理

　　据三部门有关负责人介绍，实施意见重点突出行业监管的系统性、协同性，运用行政监管、市场约束、行业自律、信用建设等多种方式手段，具体推出了10项政策措施：

　　——完善会计师事务所执业管理政策，对会计师事务所从事证券服务业务实行备案管理，促进形成科学有序的管理格局；

　　——逐步推动开展会计师事务所质量评估，鲜明树立质量优先发展导向，推动形成大中小会计师事务所协同发展的格局；

　　——深化会计师事务所符合执业许可条件监督，督促会计师事务所不断保持和提升执业能力；

　　——加强会计师事务所执业监测和管理，及时共享有关信息；

　　——加大会计师事务所信息披露力度，加强注册会计师行业诚信体系建设，研究推动对执业失信行为的联合惩戒；

　　——强化企业在选聘会计师事务所中的责任，企业应当有效发挥股东大会、董事会及审计委员会、监事会在选聘会计师事务所中的作用；

　　——加强注册会计师行业自律，维护行业良好有序的竞争环境；

　　——加大对会计师事务所监督检查力度，加强监督检查工作的协同和信息共享；

　　——对负有责任的会计师事务所及相关责任人，严格处罚措施；

　　——加强行业主管部门与其他监管部门的协同，强化联动，形成合力，共同促进审计质量提升。

　　（小标题）狠抓落实加快形成配套措施

　　三部门有关负责人表示，这10项政策措施，旨在进一步强化市场约束，增强企业责任，加大监管力度，加强会计师事务所执业管理，促进注册会计师行业在公平竞争中、在严格监管中实现高质量发展。

　　此外，为深化“放管服”改革，实施意见坚持简政放权、放管结合、优化服务，增强注册会计师行业发展活力，维护行业发展秩序，营造更加公平、有序、高效的市场环境。

　　实施意见将如何落地落实？

　　三部门表示，下一步，将明确工作任务分工，确定时间表、路线图；细化实施意见中的每一项措施，形成具体的重点工作任务，明确职责分工，加快形成配套措施的具体细则。

　　同时，加强部门协同配合。三部门表示，将进一步理顺财政部门作为注册会计师行业主管部门同国资、银保监等部门的关系，形成协调协同工作格局。财政部门将及时完善审计准则等执业规则，及时了解其他监管部门对审计质量的需求，指导和监督会计师事务所提高审计质量，有效满足相关需求。

文章来源：《经济管理》 网址: http://www.jjglqk.cn/zonghexinwen/2020/1027/1051.html