夜间经济发展与管理的国际经验借鉴

城市人群60%以上的消费发生在夜间，夜间经济成为城市复兴、经济增长与文化创造的新引擎。

文章来源 | 旅游归话

原始来源 | 北京第二外国语学院中国文化和旅游产业研究院

伦敦、阿姆斯特丹和里昂发展夜间经济的共同之处是鼓励发展与有效管理相结合，以挖掘城市精神文化内核作为着力点，满足市民与游客精神文化层面的需求，通过促进安全、包容和尊重来平衡游客和居民的需求。

随着社会经济发展，白天工作、晚间休息的传统城市作息模式已悄然改变，夜晚也成为居民消费的重要时段。城市人群60%以上的消费发生在夜间，夜间经济成为城市复兴、经济增长与文化创造的新引擎。

夜间经济(night-timeeconomy)是源自20世纪70年代英国为改善城市中心区夜晚空巢现象提出的经济学概念，是指发生在当日18∶00到次日6∶00以本地市民和外地游客为消费主体，以休闲、旅游观光、购物、健身、文化、餐饮等为主要形式的现代城市消费经济。2017年夜间经济占全英国GDP的6%，已成为英国的第五大产业，伦敦夜间经济提供了1/8的工作岗位，澳大利亚悉尼的夜间经济规模达40.5亿美元。

2018年7月我国大型商场每天18时至22时的销售额占比超过全天销售额的50%，晚间11点为移动支付全天最活跃的时间点，上海、南京、天津、北京等城市相继推出促进夜间经济发展的政策，将其作为推动城市经济复兴的新引擎，展现城市文化底蕴的新亮点。

伦敦:多元成就夜晚

英国于1995年正式将发展夜间经济纳入了城市发展战略，从2004年到2016年，伦敦创造了超过10万个新的夜间工作岗位，2017年伦敦市的夜间经济收入达263亿英镑，预计到2030年将达300亿英镑。夜间经济业态多元化与社会多元主体参与管理是伦敦夜间经济成功的关键。伦敦钟爱酒吧文化，它能拉近人们的距离，自由表达意见。

伦敦在保留历史街区、活动空间和传统习惯的基础上，延长博物馆、图书馆、音乐厅等现有日间设施的开放时间，架起白天与黑夜之间文化与经济的桥梁，利用城市中闲置的建筑物和街区建立文化新区、商业改善街区(Businessimprovementdistricts)，将其休闲功能和其他用途相结合，交叉满足消费者的需求。不仅在伦敦市中心，而且在整个城市的其他70多个区域搭建世界领先的夜间经济文化集群，开放与多样化的规划管理方式是夜间经济繁荣的重要支撑。

在创造物质环境的同时，地方当局、土地所有者、投资者和经营者共同努力，消除管理和意识层面的障碍，引入各种形式的文化娱乐活动，如深夜购物、食品夜市、市民庆祝活动、公园之夜、嘉年华和街头表演等，帮助吸引更多包括老人、小孩、残疾人等在内的游客，减少游客对犯罪和反社会行为的恐惧。为了保证夜间消费生活安全，伦敦市政府专门增加300万英镑预算加强治安。英国交通警察部门增加100多名警察，巡逻144个站点，保障人们夜间出行的安全。

伦敦夜间经济管理的经验是:

第一，政府积极推动发展与社会多元主体积极参与管理。伦敦2016年年初成立了由各种政策专家和行业领袖组成的夜间工作委员会，帮助市长拟定24小时夜间经济发展的目标，并通过与场地经营者、酒吧和餐馆工作人员、夜间消费者、消防队员和夜间通勤者对话的方式听取各方意见，平衡相关群体的利益诉求。

第二，改善夜间交通，为夜间经济的消费者和从业人员提供安全、便捷、舒适的交通工具。自2000年以来，伦敦的夜车使用量增加了170%，晚上10点以后，伦敦地铁的出行速度是白天出行的两倍。2016年8月，在伦敦市政府的推动下，正式在每周五和周六两天推出夜间地铁服务，目前伦敦11条地铁线中有5条线路在周末24小时运行。

此外，伦敦交通局计划，到2023年，要将夜间地铁服务扩展到其他线路上，此举为减少非法出租车的使用、缓解交通拥堵、延长企业营业时间创造了条件。

阿姆斯特丹:重置夜间规则

阿姆斯特丹以自由开放的夜生活而闻名于世，2018年游客量近2000多万人次，是当地居民的近30倍。这与它在保护和最大化提供夜间服务方面世界领先密切相关。

文章来源：《经济管理》 网址: http://www.jjglqk.cn/zonghexinwen/2020/0929/877.html