深圳经济特区四十年，社区矫正扬帆十四载

波澜壮阔四十载，勇立潮头御风行。特区40年，深圳在经济、法治、教育等领域都进入了高速发展新时期。其中，法治建设更是成为深圳显著的特区特质之一。40年来，深圳法治进程与时代，与改革，与实践同步，从依法治市到打造“一流法治城市”，再升级到建设“法治中国示范城市”，大刀阔斧、敢为人先。作为深圳市司法行政领域的重点工作，深圳社区矫正工作同样烙下特区风格、特区印记。2020年7月1日，《社区矫正法》 正式实施，为深圳社矫工作指明前进方向。近日，深圳市司法局社矫处负责人接受晶报APP记者采访时表示，社区矫正工作事关社会平安和谐，国家稳定发展，深圳将持续探索实践，助力平安深圳、法治深圳的建设。

▲深圳市司法局智慧社矫指挥平台。

先行先试：争为全国社区矫正工作提供特区样板

社区矫正是与监禁刑罚执行对应的一种非监禁刑事执行方式，是指将符合法定条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在有关部门、社会组织和志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，对社区矫正对象进行监督管理和教育帮扶，矫正其犯罪心理和行为恶习，促进其顺利融入社会的刑事执行活动。

2005年1月20日，“两院两部”联合发布《关于扩大社区矫正试点范围的通知》，广东成为第二批试点地区；2006年，深圳紧跟步伐，率先在罗湖、福田进行试点，园岭、南园、黄贝、桂园4个司法所成为社区矫正先期试点。

“我刚到罗湖区司法局时还没有现在的社矫科，社矫工作属于基层科管理，当时全市社矫工作才起步3年，对于大家来说都是新鲜的事物。”

李向东，罗湖区司法局社矫科科长、四级调研员，第一批深圳“社矫人”，2009年部队转业后到基层社矫科，一干就是11年，从一开始手忙脚乱对接入矫事宜，到如今有条不紊地做好监督管理和教育帮扶工作，经历了市民百姓对社区矫正从陌生到了解，社区矫正对象从“抵触”到“理解与支持”的过程。他告诉记者，这些年，深圳社矫工作不停地探索与实践，实践中创新，积累了一系列可复制的深圳经验。

为提升社区矫正专业化，2007年，深圳成为全国最早在社区矫正工作中引入社工的地区之一，以政府购买服务方式，引入春雨服务社司法社工参与社区矫正工作；为提高社区矫正人员心理健康水平，2008年，深圳最早在社区矫正工作中探索心理矫治机制，以预防和减少社区矫正人员重新犯罪；在制度方面，2017年，深圳市司法局在全省率先制定社区矫正评价办法，以引导和促进基层社区矫正工作的规范化、专业化；2018年，深圳成为全省首批承接司法部智慧矫正试点工作的城市，全力推进社区矫正信息化建设；今年年初，全市首个市级社区矫正基地于坪山揭牌，成为深圳社矫工作一张靓丽的名片；今年7月1日社矫法正式实施，而深圳在新法实施前，已率先出台《深圳市司法局社区矫正信息化核查暂行规定》，这是全国第一个信息化核查的专门工作规范，配套智能化的信息化核查终端。

不破不立，破而后立。深圳社区矫正工作坚持先行先试，大胆探索，在积累经验的同时加快业务提升步伐，争为全国社区矫正工作提供特区样板。

▲福田区司法局组织社区矫正对象开展团体心理辅导活动。

创新实践：打造社区矫正心理矫治“心”模式

转眼再望今年初始，新冠病毒肆虐全国，大部分市民选择在家中躲避疫情，社区防控压力大，人手不足，向社会广泛招募义工参与社区防疫。位于西乡街道的矫正对象李丽看到义工招募信息后，果断报名义工招募，并选择去了离家最远、义工招募困难的社区参与卡口防疫服务。短短两周，李丽在完成自身工作的同时还志愿服务了20小时。

“没有天生的英雄，能帮到别人我心里也会很开心，只要做好安全防护就没有问题。”李丽入矫至今已一年多，加入了义工志愿者团队，至今已累计义工时长达1800小时。看似活泼热情的她在入矫之初其实脆弱又敏感，“因为犯了错，所以刚入矫时很压抑难受，情绪几近崩溃。”她告诉记者，幸好有心理矫治人员的耐心开导，才让自己慢慢解开心结，再次融入社会。“心理矫治化解了我的心病，让我的生活逐渐有了希望。” 这是李丽吐露的真情。

善矫者，矫人心。李丽所说的“心理矫治”，是深圳社区矫正路上的又一创新实践。为了帮扶社区矫正人员尽快融入社会,避免重新违法犯罪，早在2008年，全国首个心理咨询室在宝安区西乡司法所成立，并为往后深圳社区矫正心理矫治打开了“心”模式。

文章来源：《经济管理》 网址: http://www.jjglqk.cn/zonghexinwen/2020/0901/766.html